“ “나의 세계관은 세상의 경쟁 모델에서 온갖 결함을 찾는 게 아닙니다. 사람들에게는 서투르더라도 시스템을 만지작거리고 싶어 하는 엄청난 욕망이 있습니다. 그 냄새 나는 손을 경제에서 치워야 합니다!” ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장 감세, 효과 없어도 감세, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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YG
인플레이션을 놓고서는 훨씬 더 세심하게 살피는 게 필요해 보여요. 인터넷에서 쉽게 찾아볼 수 있는 인플레이션 이야기가 대부분 특정한 시각을 반영하는 경우가 많아서 더욱더 그렇습니다. 아래 소개하는 글은 글로벌 금융 위기 이후에 양적 완화 정책이 한창 진행 중이던 2013년 8월에 경제학자 박종현 선생님께서 <한겨레21> 973호(2013년 8월 12일)에 기고하신 글의 일부입니다.
박종현 선생님은 지난번 『사람을 위한 경제학』 함께 읽을 때, 『케인스 & 하이에크: 시장 경제를 위한 진실 게임』(김영사)의 저자로 한 번 언급했던 분인데요. 기본적으로 케인스의 경제 사상을 토대로 공공선을 위한 경제학이 어떻게 가능한지를 모색하고 계시는 경제학자입니다. 박사 학위를 받고 나서 국회 입법연구관으로도 활동하셔서 현실 감각도 탁월한 분이세요.
인플레이션에 대한 공포가 ‘만들어진 것’일 수도 있다는 지적에 저는 고개를 끄덕였어요. 3장을 읽으실 때 도움이 되실 수도 있을 것 같아서 메모해둔 걸 뒤적여서 찾아서 소개해드립니다.
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양적 완화를 중단하지 않으면 엄청난 인플레이션이 발생할 것으로 예상된다는 경제학자들의 목소리가 본격화된 것도 바로 이때부터였다. 은행권의 준비금이 엄청나게 늘어났으므로 이 돈이 대출을 통해 시중에 풀리면 그냥 인플레이션도 아니고 ‘하이퍼 인플레이션’이 발생할 수밖에 없다는 주장도 있었다. 그러나 이들이 우려하던 사태는 일어나지 않았다. 오히려 인플레이션은 떨어졌다. 은행권에 막대한 자금이 제공됐음에도 이 돈이 대출 등을 통해 가계나 기업에 제공되지 않았기 때문이다.
분명한 사실은 중앙은행이 돈을 많이 찍는다고 해서 무조건 물가가 상승하는 것은 아니라는 점이다. 인플레이션이란 기본적으로 가계나 기업의 전반적인 씀씀이가 크게 늘어날 때 비로소 일어나는 현상이다. 그렇다면, 왜 저명한 경제학자들이 이처럼 자명한 사실을 놓친 것일까?
오늘날 (거시)경제 학계를 이끌면서 양적 완화에 대한 반대 흐름을 주도했던 학자들은 1970년대 이래 통화와 인플레이션의 관계에 대한 연구로 대가가 된 사람들이다. 1970년대는 인플레이션에 대한 기대심리가 만연한 반면, 금융 기관의 연쇄 도산 같은 사건은 원천적으로 봉쇄된 시대였다. 반면 이번의 금융 위기는 1970년대와는 질적으로 전혀 다른 환경 속에서 일어난 사건이었다. 이들이 현실과 동떨어진 주장을 펼친 이유는 1970년대의 경제를 대상으로 이루어졌던 연구를 오늘날 금융 위기의 상황에 기계적으로 대입했기 때문이다.
나아가 이데올로기가 이들의 눈을 흐렸던 점도 있다. 이들은 “인플레이션이란 기본적으로 화폐적 현상이며 만악의 근원”이라던 밀턴 프리드먼의 충실한 후예로, 그리고 인플레이션에 대한 공포와 혐오를 뼛속 깊이 지니고 있는 인물들이다. 따라서 돈을 찍어 경기를 회복하겠다는 연준의 양적 완화 정책은 직관적 차원에서 이미 이들의 학문적 업적에 대한 심각한 도전이자 사회적 해악으로 간주됐을 터다.
이들은 또한 시장의 자율적 조정 능력을 신봉하는 반면, 정부나 중앙은행을 불신하는 사람들이다. 이들의 주장에서 강조점은 중앙은행의 개입에 더 맞춰져 있었다. 그로 인해 양적 완화와 인플레이션 사이의 정교한 연결고리에 대한 천착을 소홀히 했을 수도 있다. 이 과정에서 이들이 그토록 사랑하는 시장의 본성에 대한, 그리고 시장 속에서 경제활동을 벌이는 인간의 행동 방식에 대한 깊이 있는 고민이 이뤄지지 않았던 것은 아쉬운 부분이다.
그런데 양적 완화에 반대했던 경제학자들 중에는 시장이 불완전하기에 정부의 경제적 개입이 필요하다고 믿는 사람도 많다. 이들은 정부 개입이 필요한 건 사실이지만 공화당 대통령에 의해 현명하고도 신중하게 수행될 때만 유효하다고 주장한다. 이 진영에 속하는 대표적 학자인 존 테일러는 재정 적자가 지미 카터 대통령 때 확대됐다고 강변했으나, 재정 적자가 실제 커진 것은 로널드 레이건 때였다. 양적 완화의 성과를 민주당 정권이 챙기는 것은 용납할 수 없다는 게 이들의 속내일 터이다.
양적 완화에 대해 불만을 토로한 또 다른 집단으로는 월가의 금융 전문가들도 있다. 경제학자들이 주로 인플레이션 문제에 주목했다면, 이들은 저금리 문제를 부각시켰다. 세계적 채권 운용사인 핌코의 빌 그로스 같은 전문 투자자들에 따르면, 시장 논리상 미국의 엄청난 재정 적자로 인해 달러화 가치는 폭락하고 국채의 유통 수익률은 폭등해야 한다. 그럼에도 그런 일이 벌어지지 않았던 것은 연준이 국채를 무차별 매입해 금리를 인위적으로 낮게 유지했기 때문이라는 게다.
그러나 금융 위기 이후 국채 금리가 극히 낮은 수준을 유지하는 것은 연준의 양적 완화 때문이 아니라 시장의 특수한 여건 때문이라고 봐야 한다. 오늘날 저금리의 진정한 원인은 불확실성이 대단히 높은 상황에서 사람들이 미래를 비관적으로 기대하는 데 있다. 이때는 일반적으로 빚을 갚으려는 사람은 많은 반면, 새로 채권을 발행해 자금을 빌리려는 사람은 부족한 경우가 많다. 따라서 마땅한 투자처를 찾기 어려워진 투자자들은 낮은 수익률에도 불구하고 안전자산인 국채에 대한 수요를 늘렸으며, 국채 금리는 이로 인해 아주 낮은 수준으로 떨어졌던 것이다.
양적 완화에 대한 월가의 불만은 얼마 전부터 벤 버냉키 연준 의장에 대한 인신공격으로까지 확대됐다. 버냉키가 시장을 망쳤고 사회조직을 파괴했으며 서방 문명을 파괴했다는 것이다. 그런데 이런 노골적인 불만의 이면에는 경제적 이해관계가 도사리고 있다는 해석도 있다. 월가의 투자자들 중에는 일종의 공매도나 풋옵션 등을 통해 달러화 약세와 국채 수익률 상승 쪽에 베팅을 한 세력이 존재한다.
이들은 시장이 계속 예상과 다른 쪽으로 움직임에 따라 큰 손실을 입었고 그 화풀이를 ‘버냉키 때리기’의 방식으로 하고 있다는 것이다. 여기에는 자신은 펀더멘털을 정확히 알았지만 연준의 반칙 때문에 게임에서 진 것이라는 자기 정당화도 있겠지만, 양적완화에 대한 계속적인 공격을 통해 연준의 정책 기조를 전환시키고 시장의 기대도 바꾸려는 투기꾼의 책략도 함께 있을 법하다.
양적 완화가 과연 어느 정도의 성과를 거두었는지는 판단하기가 쉽지 않다. 반면 양적 완화에 대한 불만에 대해서는 분명한 평가가 가능할 듯싶다. 이 불만은 더 나은 정책 수단을 모색하거나 경제적 진실을 탐구하는 과정에서 등장한 게 아니다. 그보다는 특정한 목적을 이루기 위한 수단의 성격을 지닌다. 그것들은 주류적 패러다임의 이론적 정당성을 지키려는 전술적 공격이거나, 시장은 항상 옳고 정부는 언제나 위험하다는 선험적 가치판단에 따른 이념적 공세이거나, 자기 이익을 챙기기 위한 얄팍한 계산이거나, 혹은 특정 정파나 기득권을 지키기 위한 정쟁의 도구인 셈이다.
느려터진달팽이
그러니까 인플레이션이 덮어놓고 안 좋은건 아니로군요~ 개인과 기업이 돈을 많이 쓸 때 발생하는 어떤 기운같은 것이랄까요? 주로 건강하지 못한 것으로 간주되지만. 음식은 내가 먹고 돈은 네가 내는 짠돌이 폴 볼커가 인플레를 잡기 위해 무려 40년간 경기를 박살냈다고 저 kbs다큐에서 나오던데요. 문제가 인플레, 실업 이렇게 두 가지라면 아예 그 하나를 죽여서; 없애버리는 극악무도한 방법이 과연 얼마나 옳고 꼭 그랬어야만 했을까 싶었어요. & 연준이 돈을 찍어내어 양적완화로 경기를 잡는 것은 심지어 사회적 해악으로까지 간주되었군요^^; 잘 알겠습니다~ (과연;;)
YG
이 책 정말 좋습니다. 특히 『사람을 위한 경제학』 함께 읽으면서 케인스에게 매력을 느끼신 분들이라면, 이 책을 읽으면 사상가-철학자로서의 그의 중요한 통찰도 확인할 수 있어요.
케인즈 & 하이에크 : 시장경제를 위한 진실게임시장에 대한 믿음만큼 시장의 폭주를 경계하는 목소리가 높아지고 있는 시점에서 같은 시대를 살며 전혀 다른 주장으로 시장경제를 옹호했던 케인즈와 하이에크, 두 경제학자의 사상을 통해 올바른 시장경제의 모습은 무엇이며 현재 우리 사회의 시장경제는 올바르게 작동하고 있는지를 생 각하게 한다.
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화제로 지정된 대화
YG
3장에서 갑자기 난이도가 높아져서 조금 힘드셨죠? 4장 '감세, 효과 없어도 감세'부터는 한숨 돌릴 수 있어요. :) 내일 화요일(2월 13일)은 4장을 읽습니다.
4장의 키워드는 '감세'입니다. 윤석열 정부의 중요한 경제 정책 가운데 하나가 '감세'인 것 같으니 더욱더 흥미가 가는 장인데요. 4장에서는 감세를 적극적으로 주장한 공급 경제학(Supply-side economics)의 등장과 그 이론적 기초를 닦은 경제학자 로버트 먼델이 주인공입니다. 그에 혹한 수많은 정치인은 조연이고요. 이른바 정치인과 기업인이 상식처럼 이야기하는 '낙수 효과(trickle down effect)'를 둘러싼 신화가 어떻게 탄생했는지 살펴보시죠.
로버트 먼델은 나중에 8장에서 유럽 단일 통화의 이론가로 다시 등장합니다. (그 공으로 1999년 노벨 경제학상을 받았습니다.)
그러믄요
내일에야 책이 온다니 좀 늦게 참여합니다. 이번에도 잘 따라가 볼게요
모시모시
레이건이 과세에 드러내는 혐오는 1970년대 공급중시 경제학의 부상보다 1960년대 먼델의 등장보다 1950년대 투레이의 연구보다 더 앞섰다.
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장. 감세, 효과없어도 감세, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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모시모시
“ 레이건 대통령이 유세 기간 동안 언급한 내용을 읽어 보았습니다. 공급중시 감세라고 불리는 이론을 지지한다는 점이 분명했어요. 그래서 그 관점을 지닌 유능한 사람을 찾으려 애썼습니다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장. 감세, 효과 없어도 감세, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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모시모시
“ 레이건은 보수 경제학자로 이루어진 자문 집단을 이따금씩 만나 지지를 구했다. 여기에는 프리드먼과 래퍼도 있었다. 이들 경제학자는 대통령을 칭찬하고 대통령은 할리우드 이야기를 풀었다. “저 경제학자들이 레이건을 위해 한 일은 다른 무엇보다 자신이 따르는 노선이 옳다고 안심시켜 주는 것이었다” ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장.감세, 효과 없어도 감세 (주석), 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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himjin
“ 감세로 투자를 진작하겠다는 시각은 근시안적이다. 노동자가 5명인 회사는 컴퓨터를 5대 구입하면 생산성을 높일 수 있을지 모른다. 하지만 컴퓨터를 더 구입한다고 해서 생산성이 계속 오르지는 않는다. 어느 시점에서는 성능이 더 좋은 컴퓨터를 구입해야 계속 수익을 늘릴 수 있다.
생산성 증가는 근본적으로 혁신이 추동하는 것이다. 그리고 이 혁신을 뒷받침하려면 교육과 연구와 사회기반시설에 공공투자를 해야 한다. 그러려면 세금이 필요하다. 하지만 감세에 따른 대가를 치르는 것은 먼 미래의 일이고 기업은 발등에 떨어진 문제에만 집중한다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장, 187쪽, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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himjin
“ 클린턴이 집권하는 동안 정부가 실시한 긴축 정책은 경제 호황을 부른 여러 이유 가운데 하나로 꼽히곤 한다. 이자율을 낮추는 데 도움이 되었기 때문이다.
하지만 1990년대 경제 성장에 정부가 더 크게 이바지한 점은 앞서 10년 동안 교육과 연구와 사회 기반 시설에 지원한 것이었다. 1990년대 한창 일할 시기에 들어선 미국인은 다른 선진국 성인에 비해 대학 학위자일 가능성이 훨씬 높았다. 실리콘밸리의 부상은 정부의 연구 지원과 사회 기반 시설 투자와 인적 자원 개발이 올린 개가였다.
반면에 클린턴 행정부의 긴축 정책은 정부가 미래 성장을 위한 투자를 줄였음을 의미했다. 우선 연방 정부의 연구 지원이 감소했다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장, 217~218쪽, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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himjin
“ 부시는 이렇게 말했다. “미국 국민에게 세금이 과다 청구되었습니다. 국민을 대신하여 환불을 요구하는 바입니다.” 이는 말도 안 되는 헛소리였다. 경제에는 도움이 필요 없었다.
레이건이 이미 감세가 하등의 도움이 안 된다는 점을 증명했다. 적어도 공급 측면에서는 아니었다.
그리고 미국인에게는 세금이 과다 청구되지 않았다. 정부가 2001년에 더 지출했어야 하는가라는 질문은 차치하고 정부가 베이비붐 세대에게 약속한 연금을 다 지원하려면 돈이 더 필요했다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장, 221쪽 , 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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himjin
“ 감세는 다시 한 번 정치적으로는 승리를 거두었지만 경제적으로는 패배를 맛보았다. 부시는 2004년에 재선에 성공했다. 하지만 성장은 불투명하고 투자는 하락세에다 미국인 특히 장년층은 노동 시장에서 계속 낙오했다. 2003년과 2004년 부시의 경제자문위원회의 수석 경제학자였던 앤드루 샘윅은 나중에 사후 토의에서 이렇게 결론 내렸다.
“한 마디로 집계된 자료상으로는 이번 감세가 성장으로 이어졌다는 1차 증거가 어디에도 없습니다.”
연방 정부 대출이 치솟으면서 미국은 다시 한 번 준비된 대출자를 찾았다. 이번에는 일본 대신에 중국이 주도 역할을 했다. 하지만 결과는 똑같았다. 중국과의 상호 의존 관계로 미국 제조업 지반이 흔들리고 일자리 수백만 개가 사라졌다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 4장, 225쪽 , 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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goodboy
“ 프리드먼은 1998년 회고록에서 경제학자는 "위기가 닥쳐와 무언가를 해야 할 때 유용한 선택지를 계속 마련해 놓아야"한다고 썼다. 다시 말해 정책 입안지가 냉장고 문을 열 때 확실하게 속을 꽉 채워 놓아야 영향력을 발휘할 수 있다는 것이다. 징병제를 폐지하는 과정에서 프리드먼은 제 역할을 톡톡히 해내며 처음으로 자신의 신념이 쫓는 방향으로 정책을 바꾸었다. 더 빛나는 승리가 이어졌지만 프로드먼은 삶의 막바지에 이르러 이 첫 경험이 가장 자랑스럽게 기억에 남는다고 고백했다. "내가 참여했던 어떤 공공 정책 활동도 이만큼 만족감을 주지 못했습니다." ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 p. 53 ch.1 시장은 어디에나 존재한다, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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goodboy
“ 프리드먼은 이렇게 썼다. "역설적이지만 뉴딜 정책이 개인적으로 우리에게 구세주나 다름없었다. 이 새로운 정부 정책은 경제학자가 불티나게 팔리는 시장을 창출했는데, 워싱턴에서 특히 그랬다. 뉴딜 정책이 없었다면 우리가 경제학자로서 직업을 찾을 수 있었을지 미지수다." ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 p. 57 ch.1 , 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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goodboy
“ 17세기 영국 내전이 벌어지는 동안 도시 중산층에 뿌리를 두고 공화 정치를 지지한 정치 운동인 과격한 평등파는 대표적인 개혁 과제 의 하나로 징병제 폐지를 내세웠다. 어느 누구도 "자신의 삶을 위태롭게 하거나 타인의 삶을 파괴하는 명분이 정당하다고 동의하지 않는 한" 강제로 싸우라고 요구해선 안 된다고 주장햇다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 p. 67 ch.1, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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goodboy
“ ... 전쟁이 보다 효율성을 추구하는 방향으로 바뀌고 미국인 대다수의 삶과 더욱 유리되면서 징병제 폐지는 전쟁이 일어날 가능성을 더 높였다. 우리는 지금 심각성은 낮지만 끝나지 않는 분쟁의 시대에 살고 있다. 아프가니스칸 침공은 미국 역사상 가장 오래 치르는 전쟁이다. 하지만 대중은 거의 관심을 기울이지 않는다. 전쟁은 한때 국가가 비정상적으로 목적을 이루는 행위였지만 이제는 일상적인 업무가 되어 버렸다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 p. 90 ch.1, 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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롱기누스
“ 감세로 투자를 진작하겠다는 시각은 근시안적이다. 생산성 증가는 근본적으로 혁신이 추동하는 것이다. 그리고 이 혁신을 뒷받침하려면 교육과 연구와 사회기반시설에 공공투자를 해야한다. 그러려면 세금이 필요하다. 하지만 감세에 따른 대가를 치르는 것은 먼 미래의 일이고 기업은 발등에 떨어진 문제에만 집중한다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 P. 187., 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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롱기누스
세금은 행동을 바꾼다.
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 P.207., 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김
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롱기누스
“ 레이건은 미국을 ‘세계의 투자 자본’이라고 불렀다. 하지만 미국인은 대가를 치렀다. 해외 자금에 막대하게 의존한 탓에 미국 산업은 기반이 약화되었다.
연방 정부 대출이 치솟으면서 미국은 다시 한 번 준비된 대출자를 찾았다. 이번에는 일본 대신에 중국이 주도 역할을 했다. 하지만 결과는 똑같았다. 중국과의 상호 의존 관계로 미국 제조업 지반이 흔들리고 일자기 수백만개가 사라졌다.
-> 결국 레이건과 레이건의 감세정책을 이어받은 부시는 일본과 중국에 크게 의존하게 되어 미국 산업 기반이 무너지는 결과를 초래했고, 지금에 와서야 트럼프와 바이든 정부에서 글로벌 공급망 재편을 통해 미국 제조업의 기반을 회복시키려고 노력하고 있는 것 같다. ”
『경제학자의 시대 - 그들은 성공한 혁명가인가, 거짓 예언자인가』 P.210, P.225. , 빈야민 애펠바움 지음, 김진원 옮김